基层依法治理 打造个人调解室看东莞市黄江镇有

日期:2020-02-19编辑作者:科技成果

  2019年以来,东莞市黄江镇人民调解委员会积极探索基层人民调解工作的规律和特点,成立,弘扬“枫桥经验”,让人民调解成为群众权益的“守护神”,化解矛盾的“防火墙”,社会和谐的“助推器”。

  “祥叔调解工作室”以“五老”代表中的老政法干部任庆祥同志个人名字命名。任庆祥从事调解工作二十余年,具有丰富的调解经验,是黄江镇调解顾问和培训导师。

  2012年退休之后,仍然活跃在司法工作第一线,坚持在黄江镇法学会中立法律服务站值班,累计调处群众矛盾纠纷268宗,参与重难点纠纷调解20余次,化解积案26宗。为化解矛盾纠纷,常常工作至深夜,在群众中树立了良好口碑,受到广大群众的支持和信任。

  “祥叔调解工作室”办公面积约170平方米,设有四个功能区,分别为祥和苑、接待区、调解区、办公区。

  整体设计围绕“和为美”主题,在祥和苑墙面设计中加入“礼之用 和为贵”等箴言,在调解区制作“依法调解 公平公正 互谅互让 构建和谐”背景墙、接待区悬挂“和畅 和顺 和谐”标语。

  让矛盾双方当事人一踏进工作室就受到“和”文化理念的熏陶和感染,引导当事人平息怒火,重拾平和的心境,理性化解矛盾。中国发电机网

  目前,中国发电机网工作室设有7名调解员,由1名调解专家,1名顾问律师,5名兼职调解员组成,采用“电话+约访”的形式为群众提供服务,工作日坐班服务,节假日实行电话服务。社区法律顾问为工作室提供法律意见,确保调解程序合法,实现与司法程序的有效对接。

  “祥叔调解工作室”,主要开展免费提供法律咨询、法律援助指引、化解疑难复杂社会矛盾纠纷等工作。多年来,任庆祥坚持“四个一”原则和用好“五字功”开展调解工作。

  “四个一”即一张笑脸、一声问好、一句请坐、一杯清茶。“五字功”即化解矛盾掌握一个“排”字,调解矛盾突出一个“快”字,处理矛盾把握一个“度”字,依法依理要靠一个“巧”字,公平公正关键一个“廉”字,调解技巧与情、理、法的深度结合,最终达到“调和”矛盾的社会效果。

  “祥叔调解工作室”为黄江镇矛盾纠纷的调处提供了良好的支撑,成立以来共参与化解重大矛盾纠纷9宗。

  其中比较典型的是孙某的死亡赔偿纠纷案例:孙某是中某公司的员工,于2018年3月21日16时左右,骑三轮车运送发电机途中,撞到路边的交通安全桩,造成三轮车侧翻,头部受重伤,一直在医院治疗至2019年3月24日宣布死亡,孙某家属与中某公司就医疗费用和赔偿金额产生了较大纠纷,经社区调委会多次调解,依然没有结果,其家属还一度拉横幅到镇政府上访。案件转到“祥叔调解工作室”后,任庆祥同志带领同事经过3天的不懈努力,最终由中某公司全额支付医疗费用并支付孙某家属9万元赔偿金,双方达成调解协议,充分发挥了调解突击队的维稳作用。

  “祥叔调解工作室”设立至今,已取得了较好的社会影响。下来,黄江镇将充分发挥“祥叔调解工作室”的催化剂作用,探索从党代表、人大代表、政协委员、企业家等有道德威望的人员中积极挖掘能人、乡贤、道德观察员、调解观察员等新兴力量,依靠道德、舆论力量助推调解工作,以扩大社会力量参与调解工作,使更多人列席到调解过程中,结合道德与法治的理念发表调解意见,促成双方握手言和,实现法律效果和社会效果的统一。

  为保障个人调解室的长效发展和打造成更具影响力的优秀个人调解品牌,镇政府正在研究以购买服务的形式为个人调解室配备2名专职调解员,并设立个人调解室专项保障经费(每年约30万元)。同时,为充分发挥调解激励机制的作用,已明确将个人调解室的调解业务纳入全镇人民调解工作“以案定补”的范围,为调解室的长效发展提供坚实的人力和财力保障。

  为提升调解员的综合业务素质,黄江镇制定了《黄江镇人民调解员培育考核方案》,完善人员选任、岗前培训、业务培训、技巧实操、综合考核等多环节的培优机制。

  以新视角、新要求、新措施激励调解队伍向专业化、规范化发展,将经验丰富、业务精湛、口碑良好的调解员列入黄江镇调解专家库,通过组织现场指导、中国发电机网法庭观摩、模拟调解等方式,着力提升调解技能和实操能力,培养接地气、促和谐的调解能手。

  建立黄江镇调解案件交流会商机制,每周排查、研判矛盾纠纷情况,实施案件分配和集中处理;建立走访调研机制,任庆祥同志定期到全镇各调解组织走访,就基层矛盾的化解进行业务指导,对复杂疑难案件进行“把脉会诊”,分析案件发生的源头,提出预防的意见建议,降低矛盾发生率,推进基层人民调解员业务能力的整体提升。

  个人调解工作室的成立,是充分发挥调解员扎实的调解功底、较高的个人威望、亲和的个人魅力和群众信赖的优势,打造调解工作的新阵地,是黄江镇对新形势下调解人民内部矛盾纠纷的一次探索和尝试。黄江镇将继续探索实践,为开拓调解工作新局面、构建和谐稳定法治社会贡献力量!

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关键词: 中国发电机网

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